tutto sull'asilo

Asilo e statuto del rifugiato

Bruno Nascimbene





I. 1. Evoluzione storica e definizione di asilo. - 2. Varietà delle forme di
asilo: l’asilo territoriale. - 3. I lavori dell’Institut de droit international. -
4. Le norme di diritto internazionale e di diritto umanitario. - 5. Norme
consuetudinarie e pattizie. La Dichiarazione universale dei diritti
dell’uomo. - 6. Le convenzioni internazionali di diritto umanitario. - 7. La
Convenzione europea dei diritti dell’uomo. - 8. La Convenzione di
Ginevra sullo status di rifugiato. - 9. Il divieto di refoulement e la prassi
dell’Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati.

II. 10. Il diritto comunitario in materia di asilo. Dalle “norme minime” alla
“politica comune”. - 11. Le direttive e i regolamenti rilevanti. - 12. La
protezione internazionale, in particolare a) la protezione sussidiaria; b) la
procedura di riconoscimento (anche con riferimento al diritto interno); c)
la nozione di Paese terzo sicuro. - 13. Le critiche al sistema vigente e le
proposte di modifica: verso un “sistema comune europeo”. - 14. La
definizione di uno status e di una procedura uniforme. Le difficoltà di
attuazione (anche alla luce del Trattato di Lisbona).

III. 15. L’art. 10, 3° comma Costituzione. Il diritto di asilo e lo status di
rifugiato. - 16. La definizione di un diritto soggettivo; le ragioni di diritto
umanitario a favore di una protezione più ampia. a) Il diritto di asilo come
diritto fondamentale; b) l’orientamento della giurisprudenza. - 17.
L’incidenza del diritto comunitario e internazionale circa la definizione
dello status di rifugiato e gli obblighi dello Stato. a) L’onere probatorio;
b) il divieto di refoulement. - 18. Gli standard di trattamento e lo statuto
del rifugiato. a) La Convenzione di Ginevra; b) una valutazione
complessiva: l’applicabilità degli standard del trattamento nazionale e del
trattamento dello straniero.